车站、机场、码头、展览馆、公园等作为面向大众提供公共服务的场所，是一个城市对外的名片，其配套设施是一个城市管理和服务能力的缩影；

公共场所服务人群多数以游客及商旅人士为主，人流量较大，且存在假日性高峰，大量开水供应，饮水频率高，无偿提供等特征。

目前公共场所一般都有免费开水供应服务，但存在一定问题：

1.一般采用自来水接入后烧开水，因水源、水质的差异，以及二次污染的存在，多数城市饮用开水口感比较差；

2.设备使用状态差，虽然很多公共场所都有安装开水器，但因为故障频发，以及耗电量大等问题，常被闲置不用或无法正常工作。

3.开水供应量不足，因公共场所来往旅客较多，旅客打水较为频繁，采用老式开水炉无法保证充足的开水供应，开水未经沸腾就提供饮用。